臺灣進(jìn)口美國牛肉問題
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中華民國（臺灣）進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)牛肉的問題（在臺灣多通稱為美牛問題）始于2007年。進(jìn)口美國牛肉被中華民國政府認(rèn)為是與美國重啟貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定（TIFA）與簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、赴美免簽證、對臺軍售等加強(qiáng)臺美關(guān)系的重要關(guān)鍵措施。但另一方面美國牛肉曾出現(xiàn)狂牛癥、殘留瘦肉精等問題。因此是否該比照美國國內(nèi)、日本、韓國等國家標(biāo)準(zhǔn)，容許進(jìn)口或國內(nèi)生產(chǎn)牛肉中殘留瘦肉精萊克多巴胺，以至該不該開放進(jìn)口便成了爭議性議題。這不單純僅與食品安全領(lǐng)域相關(guān)，也涉及臺美雙方的貿(mào)易、政治與戰(zhàn)略關(guān)系[1]。
目錄 |
原因背景
狂牛癥
2003年，美國證實出現(xiàn)狂牛癥，被列為疫區(qū)。各國紛紛禁止美國牛肉進(jìn)口。
瘦肉精
在經(jīng)過動物實驗確認(rèn)萊克多巴胺在動物的代謝反應(yīng)和中毒劑量后，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）于1999年開始容許萊克多巴胺被添加至牛豬飼料中，用來增加牛豬瘦肉比例，但是禁止直接使用于人體。歐盟則采禁用立場。
2002年，因為發(fā)生中毒事件，中國公告禁止在動物飼料中使用瘦肉精，萊克多巴胺也在禁止之列。2006年，臺灣政府公告，禁用萊克多巴胺。
2012年7月6日，聯(lián)合國食品法典委員會Codex通過萊克多巴胺殘留標(biāo)準(zhǔn)草案，牛肉、豬肉的殘留量為10ppb。[2]
利益關(guān)系
- 臺灣的畜牧業(yè)，平均一年的飼料用量達(dá)八百萬公噸。每公噸飼料所需瘦肉精約五百元，若開放使用瘦肉精，估計一年瘦肉精需求量可達(dá)四十億元。[3]
- 瘦肉精可以減少飼料使用、降低成本。[4]
- 禁止含有瘦肉精殘留的肉類進(jìn)口，是一種有效的貿(mào)易保護(hù)，可以保護(hù)臺灣畜牧業(yè)者；但若查驗無法確實執(zhí)行，則無法有效杜絕含有瘦肉精的肉類入境。
- 對于瘦肉精的開放，美方給臺灣下了很大的壓力，因此臺灣的執(zhí)政黨部會為了對美關(guān)系而傾向開放，但在野黨都會反對。如2007年衛(wèi)生署預(yù)告殘留標(biāo)準(zhǔn)，并通報WTO，預(yù)計在國際制訂殘留標(biāo)準(zhǔn)后予以開放[5]，最后在國內(nèi)豬農(nóng)及健康團(tuán)體強(qiáng)大的壓力下，不得不禁用瘦肉精[6]；時任農(nóng)委會主委的蘇嘉全在事件當(dāng)時雖然表示如果醫(yī)療單位證明適當(dāng)使用的瘦肉精對畜牧業(yè)有幫助，那么禁止瘦肉精就沒有道理[7]，但在野后則表示不應(yīng)畏懼美方施壓。[8]而國民黨在在野時也要求不要開放，但執(zhí)政后則傾向開放。
- 本案亦隱然涉及傳統(tǒng)上對臺灣友好的美國農(nóng)業(yè)州（如由北至南的蒙大拿州、南達(dá)科他州、愛荷華州、內(nèi)布拉斯加州、密蘇里州、堪薩斯州、奧克拉荷馬州、德州等）之聯(lián)邦參、眾議員及州長和州議會等政要的繼續(xù)支持：臺灣與美國重啟貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)定（Trade and Investment Framework Agreement, TIFA）談判、臺灣與美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement, FTA）、臺灣加入泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）、臺灣與美國洽談引渡協(xié)議、臺灣購買美國軍事裝備、平衡中國勢力并分散市場風(fēng)險、及支持臺灣參與加入國際組織等戰(zhàn)略性的政治安全問題。這些促進(jìn)臺灣與全球經(jīng)貿(mào)流通并鞏固臺美關(guān)系的目標(biāo)，都有賴臺灣人及朝野政黨了解美國政治運作并與美國行政部門及國會兩黨保持良好互動關(guān)系。[9][10][11][12]
注釋
- ↑ 薄瑞光：TIFA協(xié)商卡在美牛. 自由電子報. 2012-1-31 [2012-04-30].
- ↑ [1]
- ↑ 新聞幕后》瘦肉精商機(jī)40億 藥廠游說
- ↑ 賴秀穗, 陳武雄的大錯誤, 蘋果日報, 2012/03/08
- ↑ 瘦肉精確定解禁
- ↑ 臺灣: 拒絕含有萊克多巴胺的美國肉品 · Global Voices 繁體中文 [2012-03-11].
- ↑ 蘇嘉全：禁瘦肉精沒道理, 聯(lián)合報, 2007/09/14
- ↑ 當(dāng)年禁瘦肉精 蘇嘉全：不畏美施壓
- ↑ 美參議員關(guān)切美牛修法 外交部：持續(xù)溝通, 中央廣播電臺, 2010/1/5
- ↑ 下月TIFA會議不舉行 臺美自由貿(mào)易協(xié)定恐遭延宕, 蘋果日報, 2010年01月06日
- ↑ 臺美關(guān)系的新展望, 中央廣播電臺, 2011/7/2
- ↑ 誰綁架了美牛？一場國家利益與國民健康的拔河, 中央廣播電臺, 2012/3/9
參見
外部鏈結(jié)
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參考來源
出自A+醫(yī)學(xué)百科 “臺灣進(jìn)口美國牛肉問題”條目 http://m.ekpbm.cn/w/%E5%8F%B0%E6%B9%BE%E8%BF%9B%E5%8F%A3%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E7%89%9B%E8%82%89%E9%97%AE%E9%A2%98 轉(zhuǎn)載請保留此鏈接
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